2026年2月11日，国务院正式发布第831号令，全新《中华人民共和国供水条例》全文公布，明确自6月1日起在全国范围内统一施行，同时废止已执行32年的旧版《城市供水条例》。这不是局部调整，也不是地方试点，而是覆盖全国城乡、贯穿供水全链条的根本性改革，直接关系每家每户的日常用水、钱袋子与生活品质。新规从水质标准、收费规范、设施维护、服务保障等多方面立下铁规，7大核心变化全面落地，过去多年存在的供水乱象、城乡差异、维权难题等，都将得到系统性解决。

　　长期以来，城乡供水存在明显的双轨差异，是民生领域的突出短板。城市供水严格执行国家标准，设施完善、检测规范、水质稳定；而不少农村规模化供水区域，设施老旧、检测频次低、标准宽松，部分地区水质发黄、水垢重、有异味，农户不得不额外花钱装净水器、买桶装水，用水成本反而更高。

　　6月1日新规实施后，这种局面彻底改变。条例明确，城市供水和农村规模化供水实行同源、同网、同质、同服务、同监管的五同标准，全面统一执行GB 5749-2022《生活饮用水卫生标准》106项指标，不存在城乡差别。

　　从水源地到水龙头，建立全链条监测体系，原水、出厂水、管网水、二次供水、末梢水全程检测，数据实时上传监管平台。供水单位每季度必须公开完整水质报告，包括检测指标、结果、水源地状况等，接受社会全程监督。

　　水利部最新数据显示，截至2026年3月，全国农村规模化供水覆盖率已达71%，年底将提升至73%，覆盖超7亿农村居民。偏远小型村落也将限期规范化改造，2027年底前基本实现达标。这意味着，超7亿农村居民不用再额外花钱改善水质，就能和城市居民一样，用上安全、稳定、达标的自来水，健康保障全面升级。

　　用水乱收费是多年民生痛点，新房开户、水表维修、二次供水、移表增容等，各类附加费名目多、标准乱，一户一年多花几百上千元，部分地区新房通水费用甚至高达数千元。

　　新规立下铁律：全国统一收费清单，清单之外无任何收费。6月1日起，全面取消11项不合理收费，具体包括：供水开户费、报装费、接入费、接驳费、增容费、水表检测费、水表维修费、二次供水公摊费、管网维护费、水箱清洗费、停水违约金。

　　居民用水只需缴纳3项费用：基础水费、污水处理费、水资源税，除此之外，任何单位、物业、供水企业都不得加收其他费用。

　　同时明确，水表全流程免费。水表采购、安装、维修、检测、到期轮换（机械表6年、智能表8年），所有费用均由供水单位承担，居民零付费。非人为损坏的水表故障、更换，同样无需居民花钱。

　　针对物业代收水费乱象，新规严禁水费与物业费捆绑、代收加价。物业仅能按供水企业标准代收，不得额外加价，不得因未缴物业费停水、限制用水。违规者将面临500-5000元罚款，情节严重的追究相关责任。

　　初步测算，新规实施后，全国每户家庭年均可减负300-800元，新房开户、二手房过户、水表维修等环节，可节省数千元开支，切实减轻民生负担。

　　为兼顾民生保障与水资源节约，新规统一规范居民阶梯水价制度，全国实行三级阶梯水价，级差比例不低于1:1.5:3，以年为核算周期，避免月度波动影响居民生活。

　　• 第一阶梯（基本用水）：覆盖全国95%以上家庭日常需求，以每户4人为标准，年用水量≤240立方米（月均20立方米），执行基础水价。新规明确，基础水价保持稳定，6月1日后不做上调，保障普通家庭做饭、洗漱、洗衣、清洁等基本用水开支不受影响。

　　• 第二阶梯（改善型用水）：年用水量240-360立方米（月均20-30立方米），水价在基础价基础上上浮50%。覆盖少量家庭合理改善生活的用水需求，价格涨幅温和。

　　• 第三阶梯（高耗水用水）：年用水量超360立方米（月均30立方米以上），水价在基础价基础上上浮200%。通过价格杠杆，抑制不合理高耗水、浪费水行为，引导节约用水。

　　针对多人口家庭，新规明确可申请增加阶梯水量基数。每增加1人，年各阶梯水量相应增加60立方米左右，具体标准由各地结合实际制定，避免多人口家庭因人口多、用水量大，被迫承担高价水费。

　　同时规范水价调整程序，水价调整必须经过成本监审、公开听证、社会公示等环节，严禁供水企业随意涨价、擅自调价，确保水价公平、透明、合理。

　　过去机械水表存在诸多问题：抄表不及时、估表多、误差大、漏水不知情、缴费不便等，给居民带来不少困扰。新规明确，全面推进智能远传水表全覆盖，6月1日起，新建住宅必须安装智能水表，老旧小区逐步更换，2027年底前全国基本完成智能水表改造。

　　• 远程自动抄表：无需人工上门，数据实时上传，彻底告别估表、漏抄、错抄，用水量精准无误。

　　• 实时监测预警：居民可通过供水企业APP、小程序实时查看用水量、用水明细，异常用水（如漏水、长流水）自动预警，及时止损。

　　• 线上全流程服务：支持线上缴费、报修、查询、开票，不用再跑营业厅，24小时均可办理，省时省力。

　　同时明确，智能水表到期轮换、故障维修、升级改造，全部由供水企业承担费用，居民零负担。非人为损坏的智能水表故障，供水企业须在24小时内上门维修或更换，保障正常用水。

　　停水不通知、停水时间长、应急措施不到位，是居民反映强烈的供水服务问题。新规对计划停水、应急停水作出严格规范，全面保障居民用水权益。

　　• 计划停水：供水企业因设施检修、管网改造等计划停水，必须提前24小时通知用户。通知方式包括短信、APP推送、小区公告、社区通知等，明确停水时间、范围、恢复供水时间。停水时间超过8小时的，须提供应急供水，如送水车、临时取水点等。

　　• 应急停水：因管道破裂、设备故障等突发情况应急停水，供水企业须在停水后1小时内告知用户原因、预计恢复时间，并组织力量抢修。应急停水超过4小时的，同样须提供应急供水保障。

　　• 严禁擅自停水：任何单位和个人不得擅自停水、限制用水，供水企业不得因用户欠费直接停水，须履行催告程序，且不得在夜间、节假日等特殊时段停水。

　　违规停水、未按规定通知或未提供应急供水的，供水企业将面临最高10万元罚款，相关责任人追责，给居民造成损失的，依法承担赔偿责任。

　　过去水管漏水、设施损坏，责任划分不清，供水企业、物业、居民互相推诿，维修难、维权难。新规明确水表前后责任划分，界限清晰、责任明确，彻底解决推诿问题。

　　• 水表前（公共区域）：从水厂、公共管网、二次供水设施到水表，所有设施的建设、维护、维修、改造、更换，全部由供水企业负责，费用由供水企业承担，居民零付费。包括小区公共管网、二次供水水箱、水泵、管道等，不再由业主分摊费用。

　　• 水表后（居民家中）：水表之后的室内管道、水龙头、热水器等设施，由业主自行负责维护、维修，费用自行承担。

　　同时明确，老旧小区供水设施改造，由政府统筹、供水企业实施，财政给予补贴，不向居民收取改造费用。新建住宅的供水设施，由开发企业建设，验收合格后移交供水企业统一运维。

　　责任清晰后，居民遇到供水设施问题，不用再四处找人，直接联系供水企业即可，水表前问题全程免费处理，维权更简单、更高效。

　　过去供水维权渠道不畅、处理慢、处罚轻，违规成本低，导致乱象屡禁不止。新规强化监管与维权机制，建立全方位、高效率的维权体系，大幅提高违规成本。

　　• 投诉渠道统一：居民遇到水质不达标、乱收费、停水不通知、维修不及时等问题，可直接拨打12345政务服务热线市场监管热线投诉，也可通过供水企业APP、线下营业厅反馈。

　　• 处理时限严格：投诉受理后，必须7个工作日内答复处理结果，一般问题15日内解决，复杂问题限期办结并说明原因。

　　• 处罚力度空前：供水企业存在水质不达标、擅自停水、乱收费、设施维护不到位等违规行为，最高可罚100万元，实行单位+个人双罚制，企业负责人、直接责任人同步追责，涉嫌犯罪的移送司法机关。

　　• 信息全面公开：供水企业须定期公开水质报告、水价标准、服务流程、投诉处理结果等信息，接受社会、媒体、群众全程监督。

　　此次供水条例改革，是近年来最彻底、最全面的民生改革之一，对每家每户都带来实实在在的好处。

　　对城市居民而言，乱收费彻底杜绝，水费更透明、更规范；水质更安全、更稳定；服务更便捷、更高效；停水更规范、更有保障；维权更简单、更有力。每年可节省数百元开支，用水体验全面升级。

　　对农村居民而言，是最大的受益者。长期存在的水质差、标准低问题彻底解决，喝上和城市一样的放心水，不用再花钱装净水器、买桶装水，健康更有保障，生活品质大幅提升。同时享受和城市一样的收费、服务、维权标准，城乡供水差距全面缩小。

　　对多人口家庭、刚需家庭而言，阶梯水价保基本，基础水价稳定，多人口可增基数，基本用水成本不增加，合理改善需求有空间，高耗水有约束，兼顾公平与节约。

　　新规6月1日正式实施，在此之前，普通家庭可提前做好3件事，更好享受改革红利。

　　1. 核对用水收费：查看近期水费账单，确认是否存在开户费、水表检测费、二次供水公摊费等违规收费，如有保留好凭证，6月1日后可申请退还。

　　2. 了解智能水表：咨询当地供水企业，家中是否已安装智能水表，未安装的可登记预约，6月1日后优先更换。

　　3. 熟悉维权渠道：保存12345、12315热线，关注当地供水企业APP，了解投诉、报修、缴费流程，遇到问题及时反馈。

　　供水是最基础的民生事业，关系千家万户的日常生活与健康福祉。此次《供水条例》的出台与实施，是国家推进城乡公共服务均等化、解决民生痛点、提升治理能力的重要举措。从城乡并轨到收费规范，从水质保障到服务升级，7大变化全面落地，彻底改变沿用32年的旧规矩，让全国居民都能用上安全水、放心水、实惠水、便捷水。

　　改革的红利正在逐步释放，6月1日起，全国统一执行、城乡一体覆盖，每一个家庭都将真切感受到变化与实惠。这不仅是供水领域的变革，更是民生保障的升级，是共同富裕在基层的具体体现。

　　你所在地区目前水质怎么样？有没有遇到过乱收费、停水不通知的情况？对6月1日实施的用水新规，你最期待哪一点变化？欢迎在评论区分享你的经历和看法。

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